以精准化推进组织工作科学化
娄底市委常委、组织部长、统战部长 华学健
全省组织部长会议指出，“精准才科学，精准才管用，精准才高效”。贯彻落实中央、省委对组织工作的新部署新要求，关键在“精准”二字上下功夫，切实做到精准定位、精准施策、精准落地，不断提升组织工作的境界和水平。
一、 精准定位——围绕中心提升工作站位
定位决定品位，高度决定力度。组织路线是为党的政治路线服务的，组织工作只有深度融入到改革发展的全局中去，才能更好地展现担当与作为。一是紧扣主题不偏离。围绕中心、服务大局是组织工作的鲜明主题。开朗部长在全省组织部长会议参加座谈讨论时强调，“组织部门要跳出组织工作的范畴，站在服务‘五位一体’总体布局、‘四个全面’战略布局和贯彻五大发展理念的角度谋划开展工作。”就娄底而言，当前正处于加速转型、奋力赶超的爬坡期，应对经济下行压力、落实“三去一降一补”的任务非常艰巨；在决胜全面小康中，全市还有40多万贫困人口，占到全市总人口的10%，实现全面脱贫的目标还任重道远。更需要我们站位全局、认准目标、把准方向，进一步找准服务中心大局的切入点和着力点，更好地把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。二是聚焦主业不游离。把精力集中到“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”上来，深耕细作好党和人民赋予组织部门的这块“责任田”。要立足于基本职责职能，进一步厘清工作边界，着力解决组织工作外延不断扩大、主业聚焦不够的问题，对那些与组织部门职责关系不紧密，对中心大局影响不大的工作，要及时剥离，真正把好钢用在刀刃上，切实防止工作缺位、越位、错位。三是贯穿主线不脱离。全面从严治党，是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须把认真落实全面从严治党要求作为一条主线，贯穿于组织工作的全过程、各方面。特别是今年，市县乡三级领导班子集中换届，这是牵引全局的一件大事，也是对组织部门的一次重要考验。换届从一开始就要严起来，把干部工作的纪律规矩立起来，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。
二、精准施策——有的放矢破解工作难点
如果说，精准定位主要解决的是一个战略层面的问题，那么精准施策就是解决战术层面的问题。只有调准焦距、找准穴位、精准发力，才能有效破解组织工作的重点难点问题。一是坚持以完成目标为牵引。无论是谋划整体工作，还是推进专项工作，都必须有明确的目标导向。总的来讲，就是要围绕贯彻党的政治路线，强化组织工作的政治性、科学性、实践性，力求每项工作更加有利于加强党的领导，更加符合客观规律，更加顺应干部群众期盼。具体而言，抓“两学一做”学习教育，根本在于深化党员思想政治和作风建设，增强党员队伍的先进性与纯洁性；抓领导班子集中换届，根本在于绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好风貌；抓基层党建工作，根本在于强化政治引领功能、提升服务能力；抓干部监督管理，根本在于关心爱护干部，防止干部小毛病演化成大问题；抓人才工作，根本在于激发人才创新创造创业活力。二是坚持以解决问题为路径。习近平总书记指出，组织工作中的一些“老大难”问题之所以长期得不到有效解决，一个重要原因是情况还吃得不透，病根还找得不准，结果工作只能在原地打转转。只有找准问题，才能牵住推进工作的“牛鼻子”，找到破解问题的“金钥匙”。比如，我市去年开展的党员队伍集中教育整治行动，之所以取得预期的效果，重要的一条，就是聚焦了问题、找准了发力点，这也为我们开展 “两学一做”学习教育积累了经验、打下了基础。我们将按照全国、全省组织部长会议的部署，继续在抓重点、破难点上下功夫。比如，基层党建工作将在去年狠抓“四个清零”的基础上，今年突出抓好“四个提升”，即抓标准化建设的提升，抓党务工作者队伍素质的提升，抓党建品牌的提升，抓党员教育管理工作的提升。三是坚持以改革创新为动力。开朗部长深刻指出，“组织工作一路走来，一个鲜明的特征就是改革创新。任何时候，都必须大力弘扬这一好的传统，把科学态度和开拓精神结合起来，推动组织工作在传承中创新，在创新中发展。”经过多年的努力，组织工作好改的问题已经改掉了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。今年，我们将以娄底高层次人才联谊会为平台，着力在柔性引才引智上趟新路、出新招；以推进领导干部能上能下为抓手，着力整治为官不为、为官虚为等问题，最大程度地调动干部干事创业的积极性；以创建基层组织建设先进市为载体，深入实施党建“一县一品”战略，推动形成实效明显、各具特色、亮点纷呈的基层党建工作新局面；以党政正职履职用权行为监督为重点，全面推行干部人事、机构编制和经济责任“三审合一”制度；以大数据运用为突破，不断提高组织工作科学化水平。
三、精准落地——强化措施确保执行效果
习近平总书记强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。落实组织工作的各项目标任务，关键在于提高执行力。一是要传导执行的压力。人人肩上有担子，项项工作才能有着落。我们将继续推行部机关科室百分制量化考核制度，拉出工作清单，建立管理台帐，定期对帐盘点，考核情况作为干部评先评优和提拔使用的重要依据，切实强化“先进不是投票投出来的、而是通过分数晒出来的”工作理念。建立县市区委组织部长向市委组织部部务会述职评议制度，加强督查督办、考核评估、问效问责，以刚性的规定、具体化的措施，推动工作硬碰硬、实打实。二是要提升执行的能力。队伍出色才能确保工作出彩。今年，将结合“两学一做”学习教育和全省组织系统“创建先进集体、争当先进个人”活动，组织实施“双十”工程，即邀请名师讲十堂课、评选表彰十名优秀业务骨干，开展经常性的岗位练兵，激发广大组工干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。从组织工作的特点出发，建立一套既突出政治标准，又体现专业化要求的组工干部培养选拔机制，努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。三是要形成执行的合力。刘云山同志指出，“十指再强,不如拳头有力。”组织工作是一项系统工程，牵涉到方方面面，很多工作不能单兵作战，必须依靠各方力量，整合各方资源。比如，今年的县乡领导班子集中换届，与以往相比，有很多新政策新要求，特别是在人大代表、政协委员的人选产生上，必须加强与人大党组、政府党组、政协党组和纪检、统战、宣传等部门的配合，形成有机衔接、运转协调的工作机制，做到各负其责、齐抓共管。又比如，精准扶贫工作，必须坚持上下联动、合力攻坚，推动各类资源向贫困村、贫困户聚集。再比如，在从严监督管理上，必须加强与纪检监察、巡视、政法、审计、信访等部门的协调配合，综合运用各方面工作成果，真正形成“大监督”格局。
