新时期群众工作的新特点

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的社会结构和利益格局发生了新的分化组合，社会阶层出现新的变动，社会主体的行为方式、思想观念、价值趋向、利益诉求都呈现出新的变化，群众工作出现了许多新特点。认清新时期群众工作的新特点，有利于我们在实践中“对症下药”，做好群众工作。

1.对象的多元化和主体的多变化。随着改革开放的不断深化，社会结构发生了深刻的变化。人民群众这个宽泛的概念逐步分化为除工人、农民、干部、知识分子外，还包括民营企业家、私营企业家等社会阶层在内的不同利益主体。另外，下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等弱势群体问题不断显现，群众工作的对象呈现日益多元化的特点。

随着社会的不断变革，人们的生产、生活和思想处于不断的变化中，群众的利益诉求也处于不断的变化中。与此同时，随着社会主义政治民主化的推进，广大群众的自主意识、平等意识、参与意识和法制观念等不断增强，他们对公共事务越来越关注，对党的执政方式和执政成效越来越重视。而现代信息传媒技术的发展为人们表达思想、反映诉求、宣泄情绪提供了广泛的平台，表达渠道更加方便快捷，使得新形势下群众工作的任务更加艰巨。

2.利益诉求的复杂化。随着经济的不断发展和城镇化建设的推进，人们的利益需求也从普通的物质利益向精神利益、民主权利转变，从单一化趋向多样化、从普遍化趋向差异化。当前，群众关心的热点、难点问题，既有房价偏高、环境问题、医疗改革、社会保障等问题，也有民族宗教、干部作风等问题，涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域和层面。利益诉求的复杂化，要求我们既要统筹协调好群众利益的方方面面，又要统筹协调好各阶层群众的利益。对中国共产党来说，传统的建党模式和党组织联系群众的方式及渠道已经不能充分发挥团结、凝聚最广大群众的作用，需要根据形势的变化，不断调整群众工作的方式方法，不断加大各方面群众工作的力度。

3.群众矛盾复杂化和原因多样化。当前群众反映的热点、难点问题大多是历史问题与现实问题相互渗透、相互交织，经济利益诉求与政治利益诉求相互交织，合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织，一些信访群众不能正确地理解党的方针政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，而且群众诉求内容相互之间的政策关联性增强，涉及不同部门、不同领域，复杂程度增加，处置难度加大。

群众工作中矛盾的形成原因多种多样，既有决策失误、处置方法失当、政府公信力缺失、利益诉求渠道不畅等原因造成的，也有社会心态失衡、认识偏差所造成的，一些群众不能够全局、理性地看待问题，一旦自身利益受到影响，便产生了心理失衡，引发怨气和不满。

4.工作重点民生化。新时期，我国经济快速增长，人民生活水平明显改善。但分配不公、贫富差距、就业紧张、社会保障体系尚不完备等问题日渐凸显，已成为制约我国经济社会长期平稳发展的重大因素，这就决定了关注民生比以往任何时期更为重要和紧迫。因此，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决民生问题是当前群众工作的重点。要改变党与群众之间是命令与服从关系的错误认识，确立党的群众工作中党与群众是平等主体的先进理念，以民主平等的方式开展群众工作，使自己的行动建立在自愿自觉的基础之上。

5.工作环境多维化。群众工作的环境由市场经济、群众组织、社会团体、媒体舆论等构成，体现出多维性、复杂化的特点。市场机制在资源配置和满足群众需求方面的作用日益突出；大量的劳动者在新经济组织和社会组织中工作和生活，党和政府不再是群众唯一可以来和寻求帮助的对象；变革时期各种意识形态和对群众的思想观念造成冲击和影响。互联网等新媒体的兴起，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化，它们在塑造公共价值观念、反映和引导社会舆论等方面的作用越来越大，其传播效果直接影响到基层政府管理的能力和绩效，尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。在这样的背景下，如何实现对人民群众的有效领导，如何加强对社会的管理，以实现对信息资源控制和干预的良性循环，在群众工作中显得越来越重要。

6.工作主体退滞化。新时期群众工作的一系列新变化，客观上对党的群众工作主体即各级党组织和党员干部，提出新的更高要求。但是，在如何做好新时期群众工作方面，许多党员干部表现出理念之后、方法陈旧、能力不适等诸多问题。有些党组织和党员干部群众观念淡薄，对群众工作重要性认识不够；有的工作方式、方法陈旧落后，群众思想政治工作缺乏灵活性、针对性、有效性和互动性；更为深层和普遍的问题是，由于缺乏制度的有效约束，许多地方的群众工作带有很强的临时性和随意性。为保证群众工作的顺利有效地开展，各级党员干部需要提高群众工作意识，加强群众工作知识教育，提高工作实际效果。

践行群众路线不能只停留在口号之上，而是应当将群众路线的思想、理论、方法带到平时的生活与工作之中，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，鞭策自己，提升自己。应当认真反思工作中的不足，从人民群众中汲取智慧，本着实事求是的态度，深入群众，了解群众所思所想，在充分调查论证的基础上，扎扎实实开展工作，切实为人民群众解决问题。“善始者实繁，克终者盖寡”，践行群众路线贵在坚持，要充分认识到践行群众路线是一项长期而艰巨的任务，做好长期战斗的思想准备。广大党员干部应当谦恭自省、巩固与人民群众的统一战线；朝乾夕惕、随时警惕脱离群众路线的潜在风险和可能；善始敬终、始终保持共产党员勤劳、清廉、朴实的作风本色。(娄底市中心医院   梅舒)