中共新化县委常委、组织部长、统战部长 王汪
人才兴则国兴，人才旺则国旺，人才强则国强。人才是国家发展、事业长青的不竭动力。习近平总书记在全国组织工作会议上曾提出：要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。因此，作为基层组织部门，如何打造适合本土人才发展的有效通道，实现人才脱茧蜕变，促进经济社会又好又快发展，值得我们深思。
一、注重以用为本，准确把握人才战略目标
凡事预则立，不预则废。人才工作也一样，必须把握战略目标，结合本地实际，明确工作思路，从而培养和造就一支规模不断壮大、结构趋于合理、素质全面提高的人才队伍，实现人才实力与经济社会发展要求相适应，实现人才体制机制与人才发展要求相适应。一是准确把握主目标。“规模不断壮大、结构趋于合理、素质全面提高”是人才队伍建设的主要目标，也是对人才队伍的数量、结构、素质三个方面提出的综合性要求。作为基层组织部门，要充分发挥在人才工作中牵头抓总的作用，牢牢把握主基调，细化新要求，要针对欠发达地区县域产业发展的特点，加快培养和引进重点人才，使人才配置的自然结构、社会结构与产业结构等科学、均衡、合理，既有利于当前，又能够持续发展。二是要准确把握“两适应”。第一个“相适应”，实现人才实力与经济社会发展要求相适应，强调人才资源与发展需求主动对接。人才工作紧紧围绕经济社会的现实需要和发展趋向，主动预测，超前谋划，培养的人才能量才而用，引进的人才能为我所用，真正将人才资源变成发展资源，将劳动力优势转化为发展优势。第二个“相适应”，实现人才体制机制与人才发展要求相适应，强调的是体制机制与人才发展整体配套。关键点就是坚持以人为本、促进人的全面发展。只有用一套好的体制和机制来培养人才、服务人才、激励人才，才能做到良性运转，实现持久保障，从而形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。三是要准确把握优劣势。只有在区域性人才竞争中处于优势地位，才有可能形成人才“洼地”，产生集聚效应，迸发巨大效能。客观地讲，当前县市区人才管理和服务机制还不尽完善，人才成长与开发环境基础还比较薄弱，聚才引才的能力明显不足。特别是作为欠发达地区，地方经济底子簿,经费不足,福利待遇差,不吸引人也难留住人。面对自身劣势和周边县市你追我赶的发展态势，应当正视差距，挖掘潜力，积极主动对接融入长株潭人才网络，进行人才合作开发，千方百计地提高人才竞争力。
二、积极探索，大力推进体制机制创新
体制新、机制活，则人才旺。良好的体制机制，对内产生鼓舞力和驱动力，对外产生影响力和竞争力。推进人才事业发展，关键要深化改革、创新体制机制。一是创建柔性合理的交流机制。美国学者卡倍里曾说，不要把人才当作是一个水库，应该当成一条河流来管理；不要期待他不要流动，应该设法管理他的流速和方向。作为人才工作的主管部门，要积极探索建立以市场为导向的人才流动机制，着力破除户口、档案、身份、住房、福利保障等影响人才工作的障碍，简化流动手续，实现用人主体、人才主体与市场的直接对接，促进人才的合理流动和价值实现。要健全和完善轮岗交流、挂职锻炼、选派公务员到企业服务、支持鼓励公务员和事业单位工作人员辞职创业、从企业或基层选拔人才到党政机关任职的政策措施，建立党政机关和企事业单位跨部门、跨系统、跨行业人才轮岗交流制度，构建起机关、事业单位、国有企业和非公经济组织人员相互流动的便捷通道。二是创建系统科学的育才机制。要从经济社会发展需求出发，创新机制，加大人才培育力度。当前，要特别锁定现代产业体系构建目标，以人才开发为突破口，构建“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”的培养开发模式，使各类人才尤其是高层次人才的成长发展与产业开发、学科建设紧密结合起来。要整合教育、科技、产业等方面的人才开发资源，加强合作，建立以企业为主体、多种形式的产学研战略联盟，推动科技成果转化。注重在实践中锻炼人、培养人。根据各类人才的不同特点，引导各类人才深入到经济社会发展第一线去锻炼提高、增长才干、建功立业。三是创建灵活多用的引才机制。强化用事业引才的意识，完善用事业引才的政策，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的思路，采取调入、聘用、兼职等多种方式引进人才，特别是引进急需的紧缺人才和高技能人才。要以重点项目、特色产业等为依托，巧借外脑，为经济社会发展提供技术支撑和智力扶持。要善于搭建好的招才引智新平台，采取市县联动、人社系统人才就业机构联动、企业与高校联动等方式，进一步加强与高等院校、科研单位和人才交流机构的联系与合作，适时组织企事业单位赴高等院校举办专项人才招聘会、毕业生就业洽谈会、公开招聘等活动，扩大宣传面，吸引更多人才就业与创业。
三、浓厚氛围，着力营造优良人才环境
良好的环境是吸引人才、留住人才、发挥人才作用的基础。要通过富有成效的环境建设，真正在全县形成一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好社会环境。一是加大政策资金的扶持力度。政策是环境因素中最具吸引力和推动力的因素。要认真落实人才工作投入政策，确立人才投入是第一投入的思想观念,加大对人才资源开发的投入力度。坚持人才投资优先，建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化的人才发展投入机制，重点支持专业技术人才、高技能人才和农村实用技术人才的发展。要设立人才发展专项资金，资助高层次人才承担的重点项目的研究；奖励为经济建设作出突出贡献的有功人员和为人才队伍建设作出重大成绩的单位和个人；解决高层次人才在工作、生活中的特殊困难等。要实施人才创业扶持政策，完善支持人才创业的金融政策，促进知识产权质押融资、创业贷款等业务规范发展。落实鼓励创业风险投资的财税政策，扶持创业风险投资基金，支持人才干事创业。二是提供创业干事的发展平台。人的最大需求不是经济物质条件得到满足，而是自身价值能否得到最大程度的体现。要积极为各类人才，特别是为拔尖人才提供发展平台，让他们在自己擅长的领域体现自身价值。对于省市县下派的科技特派员和优秀专业技术人才承担的科研项目，尽力给予工作所需的设备、经费和人员配备，让他们集中精力从事专业技术工作，早出成果。同时在课题立项、科研攻关、成果申报、学术交流、业务进修等方面，积极为他们提供服务和方便。三是打造爱才惜才的人文环境。紧紧围绕县域经济发展和社会主义新农村建设的大局，大力实施“人才温暖工程”，不断改善人才工作环境，激发人才活力。对从外地引进的优秀人才，实行包办手续“一条龙”服务。建立县级干部联系人才工作制度，通过走访慰问、电话、邮件、召开座谈会等多种形式，广泛听取和了解各级各类人才的工作和生活情况，及时帮助他们解决实际问题。对县级拔尖人才任期目标进行年度考核和任期考核，实行动态管理，加大对优秀人才的表彰宣传力度，真正营造尊重人才、爱惜人才的良好氛围。
