市直机关年轻公务员到基层锻炼交流材料(2)

市人力资源和社会保障局　邬明雄

（锻炼期间挂职双峰县青树坪镇人民政府镇长助理）

各位领导，各位亲爱的朋友们，大家好！我是来自娄底市人力资源和社会保障局的邬明雄。过去的一年，在市委组织部和市人社局的统一安排下，我有幸前往青树坪镇挂职锻炼，挂职镇长助理，协管劳动保障和安全生产。回顾这一年宝贵的挂职锻炼生活，我有以下三点体会。

第一，在基层挂职锻炼过程中，我认识到基层工作需要有扎实的政策理论基础作为支撑

前往青树坪挂职之前，我在市人社局统计信息中心工作，每天和计算机、服务器、网络打交道。来到挂职单位，因为要协管劳动保障和安全生产工作，我需要接触到相关的业务，政策理论方面的短板马上就凸显出来了。

前往青树坪挂职之前我就从同事的口中了解到青树坪镇有一个“孵化基地”，顾名思义，我猜想这个“孵化基地”大概就是个大型家禽养殖场吧。所以当镇劳动保障站的刘站长邀请我去察看这个“孵化基地”时，我做好出远门参观养殖场的准备，而他却带我走进了青树坪镇富厚商业街。当我看到商业街入口处的“创业孵化基地”牌子时，我意识到自己差点闹了笑话。这时我才了解到，这个孵化基地是全市为了建设创业型城市而设立的七个创业孵化基地之一，以富厚商业街为基础，通过落实各类就业扶持政策和创业指导，帮助创业者们从零开始创业、发展、外迁，从而实现创业孵化。

这个小插曲令我认识到自身在政策理论方面的匮乏，因此，在挂职期间我首先加强了政策理论方面的学习，利用空余时间学习了《劳动法》、《就业促进法》等法律法规，并多次参加由县安监局组织的安全生产业务培训班。通过这些学习和培训，我渐渐熟悉了劳动保障和安全生产业务，使我在基层工作中处理事务时有了更准确的判断和更充足的底气。

确实，基层是将上级政策文件真正落实的地方，只有具备扎实的政策理论基础作为支撑，才能在工作中不至于瞎指挥、乱作为。在今后的工作中我也将继续不断加强自身理论学习，提升自己的政策理论水平，不单做个技术能手，也要做一个业务能手。

第二，通过基层工作锻炼，我了解到基层工作需要以任劳任怨的态度去落实

以前我曾听一些人说道，乡镇工作非常轻松，一个星期去办公室打几个转就没事了，这次挂职彻底颠覆了这样的看法。基层办事人员的工作压力，比起我们这些市直单位的工作人员来说有过之而无不及。纵向来看，市人社局总计有将近三百名工作人员，而青树坪镇劳动保障站全站共三名工作人员，但业务却涵盖了人社部门的各个方面，既要征缴社会保险费，又要处理劳动争议仲裁，还要负责招工、推动就业、管理创业孵化基地、上报统计报表和发放社保卡等多项工作，真可谓是“上面千条线，下面一根针”，所以，每一个工作人员都要成为“万金油”、多面手。

去年8－9月青树坪镇按照上级人社部门的要求开展了劳动力资源信息采集“百日会战”。这项采集工作要入户采集全镇16－59周岁的劳动力就业状态与就业意向，并形成电子档案，每一张调查表需要大约15分钟填写，并需要3－5分钟录入，而每个行政村人口有一千左右，一个人一天按八小时计算，仅仅能够完成不到30人的采集录入任务，而留给我们开展信息采集的时间却只有不到两周的时间，为了完成此项工作，彭书记召集全镇所有总支与村干部制定了10天时间入户调查，三天完成信息录入，两天核查数据上报的方案。期间正值全镇农村耕地面积测量工作全面铺开，各个总支和村干部都有测量任务在身，但为了及时完成信息采集工作，他们一个人当两个人用，白天采集信息，晚上加班录入信息，硬是在规定的时间内完成了全部的信息采集任务，共上报调查表30289张，数据质量在全县名列前茅，为上级行政部门出台就业政策提供了高质量的数据基础。

以上两个例子只是我在青树坪镇挂职期间目睹的基层工作的一小部分。过往在市直单位工作期间，有时看到责任科室之间互相推诿扯皮，对于与自己科室关系不紧密的“烫手山芋”能躲则躲，自己也干过这样的事，但通过这一年的挂职锻炼，我意识到，工作中要有任劳任怨的态度，发挥团队优势才能将工作落到实处。

第三，通过基层挂职锻炼，我体会到基层工作需要用责无旁贷的服务之心去推进

在挂职锻炼期间，我在青树坪镇认识了不少朋友，工作之余我们也经常聊聊天。越多认识这些工作在基层一线的同志，我越发看到他们身上的宝贵品质。在基层工作，他们中间大部分人都是默默无闻的，面对相对微薄的工资福利待遇和相对来说比较少的晋升机会，他们的工作态度却很积极。在基层工作过程中，我常听彭书记和李镇长在工作会议上这样说：“同志们，上面要考核的我们要力争优秀，上面不考核的，只要有利于青树坪经济社会的发展，我们都要积极主动去做。”我们常常自嘲这是一种“没事找事”的精神。

2014年是创省级创业型城市的验收年，市就业局要求每个创业孵化基地准备好相关材料，迎接检查。镇劳动保障站的刘站长按要求辛辛苦苦准备了六大本迎检资料，资料的详细程度在全市七个创业孵化基地中是最好的，出色地完成了迎检任务。但刘站长并不满足于纸面材料的优秀，为了更加准确地摸清情况，我们带着自己设计的调查表，一同走访了孵化基地内全部132家商铺，与基地内的商家逐个交流。通过走访，我们在一些商户的笑脸中看到了创业孵化基地过往的成绩，每落实一项就业扶持政策、每发放一笔小额担保贷款，都确实给创业者带来了实际的帮助；同时，我们也从一些商户的抱怨声中，听到了基地工作的不足之处。

走访完毕，我们更感受到自身责任的重大与创业者需求的迫切。针对大家普遍反映的对就业政策不熟悉、商业街道路和墙面年久失修、小车乱停乱放等突出问题，为了进一步优化富厚商业街的运营环境，推动创业、促进就业，我与刘站长镇党委政府的支持，对商业街的地面、墙面和栏杆进行维修和更换，并在商业街入口处安装了电子显示屏用以宣传就业政策，经过一番努力，商业街里乱停乱放的车辆没有了，地面平整了，墙面整洁了，经营环境大为改观。

以上这些整修工程，青树坪镇党委政府没有向商业街的商户们收取一分钱，正是这种“没事找事”的精神，令我明白何以青树坪镇富厚商业街一个乡镇级创业孵化基地却成为全市七个创业孵化基地中的佼佼者。他们的努力获得了市、县就业局的大力支持，经过争取，市就业局今年一次性拨付40万元专项资金用于创业孵化基地建设，比往年多10万元。

这一年我与青树坪镇的领导干部一起在渠道上守过水、一起为农民工讨过工资、一起拆过危房也一起现场救过火，每一次与他们共事，都令我看到他们身上那一种责无旁贷的服务之心，天天与人民群众打交道的他们更加清楚“群众利益无小事”这句话的内涵，我越发体会到只有心中有群众，才能在工作中积极进取，把工作做得出色，做得令人民群众满意。

总的来说，这一年的挂职生活令我开阔了视野，增强了适应能力，提高了责任意识，对于我日后的工作是一笔极其宝贵的财富。