奏响全面“融城”最强音

　　----娄底市赴四川大学“全面推进融城战略，建设显山露水生态新娄底”专题研修班纪实

　　

　　（袁送荣、谭雄、肖良国）

　　

　　天府胜境，九天开出。

　　　　 

　　流火蓉城，西南壮锦。

　　　　 

    7月6日至7月13日，正值盛夏时节，我市在四川大学举办“全面推进融城战略，建设显山露水生态新娄底”专题研修班。

    80名参训领导干部，是娄底融城的“精锐之师”、 城乡统筹的“突击力量”，大家满怀憧憬，进蜀入川，集结成都，集训川大，火热的心灵在涌动，创业的劲头在高涨，吮吸知识能量的欲念在强化。这次专题研修，以贯彻市委“融城”战略，努力提高我市新型城镇化水平，打造秀美乡村为主题，以提高能力素质为主线，以解放思想、转变观念、凝聚力量为目标。这次专题研修，让干事创业的力量集结，让融城发展的力量集结，让建设“显山露水”生态新娄底的力量集结。

　　　　 

　　市委高度重视，发出融城号令

　　实施融城战略，是我市应对当前国际国内经济形势发展变化，主动对接国家宏观政策，加快推进新型城镇化，壮大区域经济实力，全面整合资源要素，提升娄底形象，增进民生福祉，打造娄底经济升级版的战略抉择。当前，市委、市政府正重点实施交通融城、产业融城、基础融城、文化融城四大融城战略，实质性开工建设娄底大道，正在制定融城总体规划、土地利用子规划、融城产业发展规划。但是，推进融城战略对娄底来讲，是一个全新的课题，面临许多现实问题，按照市委书记龚武生的讲法就是“还没有真正破题”，需要我们统一认识、加强培训、认真探索、着力解决。

    今年春节期间，四川大学校长、中国工程院院士谢和平回乡省亲，市委书记龚武生在市委常委、市委秘书长王雄陪同下，与谢校长亲切会晤。这不是简单的寒暄，也不是礼节性的问候，在春天的见证下，在春光的礼赞中，两位领导为了青春娄底的长足发展，为了提高我市城乡统筹水平，为了推进娄底融城战略，心神相通，心意相融，共同商定在四川大学举办一期高规格的专题研修班。随后，市委常委、组织部长、统战部长华学健专程拜会了谢和平校长，并就专题研修的有关具体事项进行细致沟通。成都在城乡统筹和新型城镇化建设方面有全国性的先进经验，四川大学则为成都的城乡统筹发展提供了丰富的理论支持和实践总结，市委选派干部到川大学习，是希望能清清楚楚、明明白白地学习成都的城乡统筹发展、推进新型城镇化建设方面的好经验、好做法，促进我市在推进融城战略、建设新型城镇化方面真正破解难题，打开新局面。

　　市委书记龚武生提出明确要求，务必要高标准选人、高规格组团、高要求择课、高质量求效；市委副书记、市长李荐国，市委常委、组织部长、统战部长华学键亲自商定方案，反复推敲名单，强调培训纪律，设计培训目标；市委常委、市委秘书长王雄受武生书记委托，亲自带队参训。规格之高前所未有，规模之大前所未有，规矩之严前所未有。

　　　　 

    校长极尽礼数，释放游子情怀

　　热爱家乡是每一位游子永恒的情怀，支持家乡建设发展是每一位游子不变的承诺。谢和平校长有着浓烈的桑梓情义、家乡情结，他对家乡的关心是一贯的，是持恒的，是全天候的，无论是我市2012年成功开拓成都跟班学习基地，还是连续4次选派干部在川大专题培训，谢校长都亲自策划、亲自协调、亲自统筹、亲自出席，特别是本期培训，他就是一名总策划、总协调、总导演。不仅在具体的工作当中给予了全面支持和全方位关心，更给我们留下了许多宝贵的、经典的演讲名言名章，在7月7日上午简朴热烈的开班式上，他殷切希望娄底学员“管住自己，欣赏他人”，“做一个有追求的人”，他提出，要“正确理解功名富贵”，“我们需要梦想，更需要追求”，这些至理名言必将永远激荡在娄底学员的心胸。谢和平校长十分支持、有力推动四川大学有关统筹城乡发展的基础研究。成都的城乡统筹理论与实践离不开川大的研究与研发，而后面坚定的推动者、促成者、支持者，就是谢和平。如果说成都是全国城乡统筹试验初步成功的一朵红花，那么川大就是默默奉献、赐予能量的“绿叶和根的故事”。在他的一力关怀下，四川大学全国干训基地把娄底这次培训当做“一号工程”来对待，召开基地全体工作人员大会，为本班的教学方案、师资调配、管理服务、后勤保障乃至于课间休息等大事小事杂事都进行了认真细致和科学有效的安排部署，每一个活动，每一堂课都量身定做、严丝合缝，让我们感受到零距离、无缝隙、直通车。

　　　　 

  两地共论“融城”，奏响交流强音

　 这是一场关于城乡统筹的顶尖级别的专业对接，这是一次关于城乡一体的“高大上”的学术交流。

　 7月7日下午，四川大学行政楼宽大的会议室为娄底学员开放。会场气氛热烈，不时传来阵阵掌声，一场由四川大学校长、中国工程院院士谢和平亲自主持的成都、娄底两地“统筹城乡发展”的学习交流研讨会在这里召开。

　　　　 

  两派交流，好向此间寻活水；双峰对峙，更从此地仰高山

　 座谈会的促成者是谢和平院士。为了创造更为直接的、零距离的学习交流空间，谢校长亲自修书给四川省委常委、成都市委书记黄新初，请他选派市级领导和职能部门负责人到现场为娄底传经送宝。当时正值四川省委召开全会，成都市主要领导都必须参加会议，参与讨论。在谢校长的真情感召下，黄书记破例点将排兵，安排成都市委常委、常务副市长朱志宏率市委统筹委、发改委、建设规划国土、农业、旅游等单位主要负责人组成“豪华”阵容，代表成都前来交流座谈，为娄底融城把症问脉，为娄底学员释疑解惑。

　 座谈会的主持人由谢和平亲自担任。他的主持风趣大气，对成都统筹城乡的“国家经验”和“国际范儿”给予高度肯定，对家乡娄底日新月异的变化赞誉有加，也对两地研讨交流充满期待，称这是他的“第一故乡”与“第二故乡”之间的心灵对话，是融城经验的交流与传授，更是娄底、成都两地友好往来的桥梁。

　　　　 

   人之相知，贵相知心

　　娄底市委常委、市委秘书长王雄坦率真诚的向成都同仁介绍了娄底市情，介绍了娄底推进融城战略的时代背景、基本收效和面临问题。

　　成都市委常委、常务副市长朱志宏音声洪亮、简洁明快地介绍了成都经济社会发展的基本情况，阐述了成都市十几年坚持不懈持续发力推进城乡统筹的基本经验。而成都市有关职能部门负责同志则分别立足各自岗位，介绍了在城乡统筹具体推进过程中取得的经验和成效。

　　成都市自2003年以来，特别是2007年成为国家统筹城乡综合配套改革试验区以来，坚持以系统推进统筹城乡发展为主线，以城乡一体化为目标，以城乡经济市场化、管理民主化、社会公平化为改革取向，以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障，在产业发展、农村土地流转、基本公共服务提供、基层民主政治建设和社会管理等重点领域和关键环节先行先试，通过实施“三个集中”和“四大基础工程”，有效促进了城乡资源要素的有序流动和城乡公共服务的均衡配置，建立和完善了以科学规划引领科学发展的体制机制，形成了城乡一体、全域统筹的规划体系，并实现了从城市规划到城乡规划、从城乡规划到全域规划、从全域规划到世界现代田园城市规划的“三次跨越”，初步形成城市与乡村和谐相融、人与自然资源环境协调发展的良好态势。

　　　　 

　　　　最为抢眼的当是自由提问环节。

　　　　 

　　　　问方是“融城新兵”娄底。

　　　　 

　　　　答方是“统筹老将”成都。

　　　　 

　　　　娄底学员紧紧抓住这个难得的好机会，你方问罢我登场。

　　　　 

　　　　成都同仁敞开胸怀地回答，毫无保留，不厌其烦。

　　　　 

　　　　娄底学员的提问是“冲冲”的，尖锐、直率、针对性现实性很强。

　　　　 

　　　　成都同仁的回答是“杠杠”的，简约、直接，没有客套，没有隐瞒，没有水分。

　　　　 

    娄底市农业委主任江克美、市规划局党组书记曾伯怡就“美丽新村”建设、城乡规划问题向成都市农业委副主任潘斌、成都市规划局副局长张佳连续发问；成都市统筹委主任、市发改委主任何礼详细解答了娄底市发改委副主任、市发展研究中心主任贺雄提出的如何解决城乡统筹中行政管理和行政区划之间矛盾的问题；成都市委常委、常务副市长朱志宏更是亲自回答了涟源市茅塘镇党委书记李冰玉和双峰县委常委、县委办主任阳雄绪提出的关于如何确保和使用农村社区统筹建设专项资金，如何充分发挥人文资源优势、破除旅游开发瓶颈等问题。

   怎样做好顶层设计、区划调整、部门协调、市县同心，是这次讨论的重点，交流因此而高潮迭起，情感因此而不断升华。

　　　　 

   川大精心安排，涌动知识潮声

　　 四川大学全国干部教育培训基地为我市学员提供了最顶级的保障服务和最优化的课程安排。

　　 研修班课程丰富，名师荟萃，教学经典，案例突出。既有课堂讲授，又有现场教学；既有宏观理论，又有案例剖析；既有专业传授，又有党性锻炼。

　　 课堂上，四川大学公共管理学院院长、全国干部教育培训四川大学基地常务副主任、四川大学成都科学发展研究院院长、博士生导师姜晓萍是成都统筹城乡试验的首席科学家，她向娄底学员提出，要不忘融城初心，自始至终关注体贴农民，要不忘城乡的灵魂融合，使农民市民协同前行，要全面实现统筹城乡发展中的公共服务均等化；成都市人民政府参事、西南交通大学区域经济与城市管理研究中心戴宾教授认为，成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，在城乡规划方面有很多开创性探索，他就成都城乡一体化背景下的城乡规划与构建新型城乡空间形态等方面与娄底学员进行了沟通交流。都江堰市委党校邓蓉老师讲课“蛮拼的”，她就生产要素在城乡之间自由流动对深化统筹城乡发展的政治与社会意义，促进生产要素在城乡之间自由流动的主要思路和目标，促进生产要素在城乡之间自由流动在实践中的难点与对策等三个方面向娄底学员传道授业。四川商学院毛克宁教授认为成都地改经验或成为新型城镇化样本，成都的“城乡统筹”虽然只有四个字，却代表了国民经济的全局。成都的改革不仅涉及土地管理制度和政策的小调整，而且涉及现行国家征地制度的根本变革。

    党性锻炼环节，在成都军区空军的支持关心下，学员被安排到空军某部进行国防教育，大家为祖国军事建设的壮丽景象所感染。

　　现场教学中，全体学员从中观、微观的层面，深入细致了解成都乡镇城市规划建设、园区一体化发展、农村社区网格化、温馨化服务管理、乡村旅游发展等方面的情况。尽管蜀地酷暑连连，热浪阵阵，但大家顾不上避暑降温，在现场切实观摩，详细问询。

　　　　 

    学员善学善思，“晒”出求真学风

　　市委常委、市委秘书长王雄，市委组织部部务委员刘乔晚带头参学，认真听课，为学员做出了表率，提供了示范。王雄在开班式上强调，全体学员要带着“探索欲”，当好“小学生”；要带着“求知欲”，当好“夜校生”；要带着“创新欲”，当好“研究生”。合理把握好“学”与“用”的关系，注重提高理论学习的指导性和实效性，通过理论学习为今后工作的开展拓宽思路、激发灵感，寻求方向。

　　市委组织部干教科积极做好全程“一体式”协调服务和“网格式”跟班管理。学员们严格按照要求，遵守川大纪律，精神饱满地学习培训，并就工作中遇到的热点、难点、疑点与专家教授进行了互动交流。市委宣传部第一副部长、本次培训班的党支部书记何一波率先垂范，遵章守纪，他手中的摄影机时刻聚焦成都精彩，定格学习瞬间。市规划局党组书记、本次培训班班长曾伯怡主动联络衔接、搞好班级管理。市交通局党组书记、局长朱忠义，市公路局党委书记、局长刘文伟，新化县委常委、县委办主任杨韶红，双峰县国土资源局党组书记、局长罗放来，冷水江市委改革办副主任刘卫平、新化县委改革办常务副主任袁华新等学员，成为“询问机”，每到一个地方，每一次课后，都会缠着老师不放，缠着讲解不放，直到搞懂弄通为止。冷水江市委常委、副市长陈郁琼同志一天之内连续听了三堂课，都忘了要吃降压药。双峰县城建投主任龚国振利用课余时间，协调有关领导，服务双峰城市文化发展，并且在返回双峰后的第一次县长办公会上，就建议公路建设和河道改道要引进成都经验。研修班还评选出李湘辉、李鹤艳、胡乐金等13名优秀学员并予以表彰。

    学员们纷纷表示，学成归来后，一是要理性思考，写好一篇文章。针对自己所关注的或者自己所感悟的融城的某一个观点、某一个理论、某一个情节进行挖掘、提炼，有感而发，言之有物，提出有针对性有实效性的建议和意见。二是要倾力而为，唱好一支歌，叫做“融城style”。这次培训，市委政府的意图很明显，既是来学知识吸营养，又是来求得思想的统一、理念的解放和工作的创新。融城不是简单地造城，对娄底来说，融城是要融心，是要通过全面融城，来建设“全域娄底”。要唱好这支“融城style”，就要全域全程、同频同振、跃马扬鞭、步调一致地跳好这支风靡娄底的“骑马舞”。

　　　　 

    此后可成期冀，劲吹创新春风

　　一周时间，转眼即逝。此次专题研修已经成为娄底提高认识、统一思想的过程，成为一个开阔视野、增长知识的过程，成为一个理清思路、提升能力的过程。

　　全体学员将好好珍惜市委政府和四川大学给我们打造的美好学习时光，认真领会专家教授给我们传授的宝贵精神财富，内化于心，外化于行，知行合一，学以致用，为实现娄底大融城、大发展、大创新、大繁荣而添砖加瓦、再立新功。

　　　　

 

（开班典礼）

 

 

（专题研讨会现场）

 

 

（结业典礼）