娄底市规划局规划科总工程师 戴 锋
有幸参加组织部的城镇一体化班的学习，在这里既得到了上级组织的关心，也得到了来自各行各业同学的帮助，对我这个基层从事具体技术工作的人来说，从中受益匪浅。经过这么多天的系统学习，认真的思考后，将自己的学习心得归纳如下：
一、端正了城镇化的意义。在来之初，从各种报刊杂志及宣传材料中已经对城镇化有了个初步印象，把城镇化理解成单纯的经济问题，通过城镇化把农民的土地变性，解决城市用地不足的矛盾。经过学习后才发现自己犯了一个很大错误，城镇化是个系统工程，从根本上解决“三农”问题，城镇化作为政府大力推进的国策，即是政治问题，也是经济问题，农村既有广大的空间又有大量的富余劳动力，农村问题事涉国家的稳定，城镇化的顺利推进也能给正处于经济危机的国内市场以巨大的推动力。
二、了解和学习成都在城镇一体化中所做的具体工作。除了高质量的理论学习，也有幸参观了成都在城镇一体化的具体工作实践，分别参观了成都市都江堰石羊镇、双流工业港、锦江区三圣花乡及温江区的瑞泉社区，在参观边思考边考察，成都作为全国城镇化的先行者之一，在推进城镇化的进程中确实走在了前面，很多经验给人很大的启示。例如在成都市都江堰石羊镇中，我们看到了一个由村组演变过来的社区，统一风格的民居，配套的公共服务设置、完备的村级管理体系，尤其是社区成立的村民议事会制度，这绝对是个创举，农民群众的事情自己做主自我完善，既不要政府投入，又把政府和基层的边界划分清楚，各司其职。双流工业港给我留下了很深的印象，十多万人的工业港各项服务配套设施完备，造血功能强大，到目前为止已初步实现增值及良性循环，尤其是在城镇化的过程中处理与农户及土地的关系上，也有很多新办法、新点子，在互动过程中，我们提了很多疑问，虽然并不是都得到了完美的解释，但对于工业港与成都市政府的魄力还是深表肯定。在锦江区三圣花乡看到在三圣花乡的城镇化过程中，农民依据自己的地域优势，把农家乐与周边的景色联系在一起，让市民在放松的同时也能得到很好的服务。温江区的瑞泉社区就更有意思了，小小的一个村演变成的社区，已经基本实现自治，在社区服务中心，兼具社区服务与管理的双重职能，特别是社区的网络员设置，把社区问题与社区管理中心联系在了一起，发现问题很快就能通过中心实现解决。上述的参观都具有典型的地方特点，我们班组在私下讨论中都认为要辩证的去学习，既不能死板硬套也不能偏颇的认为没钱就搞不了的态度。
第三、明确了规划在城镇一体化的龙头作用。我本人在规划局的下属单位，虽然每天都在念规划是龙头，但怎么个龙头法却一知半解，特别是城镇化的过程中，规划又是如何引导的问题从没认真的思考过，通过学习这些困惑都得到了完美的解决。娄底市目前也在搞新农村建设，作为规划部门，也开展了各村镇的新农村规划，但存在着普及面不够，规划不能落地的问题，所以需要我们更耐心更细致的工作。
静下心来学习的这段日子，收获颇多，城镇一体化是个系统工程，我们做具体工作的又往往只能看到局部，通过学习把工作提高到新层次。
