打造永不生锈的坐标

　　近年来，我市以加强干部监督工作为重要抓手，大力创新方式方法，打造永不生锈的坐标，努力在党员干部中形成自觉自律、主动接受监督的良好氛围，着力提升选人用人公信度。

　　严把干部监督工作，市委明确规定：干部选拔任用严格坚持“凡提必审”、“凡任必督”。即所有呈报干部上会之前以及公示期间和任职发文前，必须先经干部监督机构审查把关。为促进各级领导干部自觉学习干部工作政策规定，增强自我监督和自觉接受监督意识。市委组织部每年组织一次领导干部任职资格考试，把干部监督有关政策规定作为必考内容。四项监督制度出台后，市委组织部还专门组织市、县两级组工干部进行了闭卷考试，90分以上的达到了95%。

　　为使选人用人工作在阳光下运行，市委组织部严格实行干部选拔任用工作记实制度，成了事前事中事后的立体式“监督链”。首先，推行“账薄式”记实。建立《娄底市干部选拔任用全程记实制度》，对提拔任用的干部实行“一人一表”，将推荐提名、酝酿考察、讨论决定到任前公示等7个主要环节的运行情况及结果如实记录，做到有据可查。2011年共对108名处级干部的任用进行了全程记实。其次，推行“定项式”记实。建立了组工干部联系领导班子和领导干部制度，围绕中心工作、重大项目、人事安排等重要事项，实行季度督查、年度总评，并建立专门台账，一个班子一套档案，督查结果严格与领导班子、领导干部的奖惩和使用挂钩。

　　围绕干部选拔任用初始提名和领导干部离任交接两个关键环节，出台了《关于进一步规范市管干部选拔任用提名制度的意见》。坚持提名人选先“体检”，再启动考察程序，扩大提名环节的民主与监督，有效防止个人或少数人说了算。推行《娄底市党政领导干部离任交接办法》，有效解决领导干部离任前突击提拔干部、交接事项和责任不明确等问题。在重点岗位，将经济责任审计作为加强“一把手”监督的重要手段，并规定：领导干部“任内必审、凡离必审、有审必果、有果必用”，“重要部门、重要岗位，三年一审”。在重点时节，特别重视对换届等关键时刻的监督。如去年市县乡三级党委换届，把“以铁的纪律为换届保驾护航”作为干部监督的首要目标任务，严肃换届纪律做到了“四个100%”。换届风气测评“很好”、“好”达99.5%，整个换届风清气正，换届选举实现了“满堂红”。今年人大政府政协换届，坚持早教育、早预防，召开了全市干部监督工作会议，制定出台了严肃换届纪律的33条具体措施，力求将干部监督工作做细、做实到每一个环节。

　　在强化干部监督工作过程中，始终保持监督渠道畅通，构筑了“三位一体（专用电话、网络邮箱、信访反映）”举报平台，实行专人值守，并通过广播电视、报纸等媒体向社会公布，坚持有报必查、有查必果、有果必用。并大力整合监督力量，建立干部监督工作联席会议制度，加强与执纪执法、审计、信访等部门之间的联系，及时掌握监督信息。每次研究干部任免前，都及时与执纪执法部门通气，听取意见，合力把好选人用人“关口”。去年，市委对举报反映原娄底市森林公安分局局长谭某在入党提拔中弄虚作假等问题，态度坚决，一查到底、严肃处理、毫不手软，共查处党政干部27人。同时，对案件查处情况进行通报，在全市各级党组织及党员干部中产生了强烈震慑。

　　（中共365手机版干部监督科供稿）