市粮食局：紧握反腐利刃，确保粮食安全

                                ——党风廉政建设专题党课讲话稿 （摘要）

市粮食局党组书记、局长  曾佳灿

今天，我就围绕“紧握反腐利刃，确保粮食安全”这个主题，从如何搞好“廉政”，如何做一个“廉正”的“粮食人”展开，谈谈我的一些拙见。

一、党风廉政建设和反腐败斗争的重要性

十五大报告中指出：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志在中纪委二次全会上指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。习近平总书记指出：“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，我们要坚定决心、有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民”。

我国历史上历代王朝的更替，东欧巨变，苏联解体，虽然有各种各样深刻的社会根源，但有一个原因是相同的，那就是吏治的腐败。

前苏联亡党的原因，我国理论界认为有帝国主义的颠覆破坏和和平演变活动;苏共长期拒绝改革开放，坚持高度集中的计划体制导致的经济停滞和落后;推行错误的改革路线，背弃马克思主义原则，削弱党的领导等等。但还有一个不能忽略的重要事实，即特权、腐败作为决定性的原因，使苏共渐失人心，被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃，是导致苏共亡党的决定性因素之一。

苏共的失败，充分说明了党风廉政建设和反腐败斗争对于巩固党的执政地位的重要意义，给我们留下了深刻的教训，我们如果不把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项严重的政治斗争，长期不懈的抓好，苏共的悲剧就可能在我国重演。

二、建国以来我党反腐败斗争走过了怎样的历程

腐败问题是世界的通病，也是世界的顽症。腐败的危害不言自明，它是一个社会的基本乱源，轻则引起群众反对不满，重则引起社会动乱，导致政权颠覆。

我们党历来高度重视惩治和预防腐败。新中国成立60多年来，我们党所走过的反腐历程，基本上可以概括为三个阶段：

一是运动式反腐阶段。1952年2月10日，刘青山、张子善因“盗窃国家资财，勾结奸商非法经营谋利，瓦解国家企业机关及贪污行贿等严重罪行”，被判处死刑。此案被称为“新中国第一大案”。两个月以后，中央政府就颁发了《中华人民共和国整治贪污条例》，之后便开始了“三反”、“五反”运动。据统计，当时被查处的“被糖衣炮弹打中的干部”有122万人。二是法治化反腐阶段。十一届三中全会召开，全面拨乱反正这一时期，中纪委第一书记陈云提出了“执政党的党风问题是事关党的生死存亡问题”的著名论断。1982年4月，中央发出《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》。到1983年上半年，全国揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约1912万多件。1989年，全国处分党员干部达到了当时几年的一个高潮。邓小平提出了著名的“两手抓”理论，即“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”。邓小平指出：经济上不去，要垮台;腐败不反掉，也要垮台。第二代中央领导集体还提出了通过加强法制保障人民民主，走依法治腐的新路子。第三代中央领导集体进一步提出：加强党的廉政建设要坚持标本兼治、综合治理的反腐倡廉方针，注重从源头上防治腐败，加大治本力度。还探索出了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。三是制度式反腐阶段。党的十六大召开，胡锦涛为核心的新一代中央领导集体，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，提出了“反腐倡廉建设”的新思想，并且第一次将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。党的十七大又进一步提出了‘让权力在阳光下运行”。这一切，标志着我们党和政府已真正进入制度反腐的新阶段。2012年党的十八大召开，又提出了要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。

三、正确认识当前反腐败斗争的形势

1、 正确认识我国目前存在的腐败问题

　  从两个方面把握。

(1)腐败作为一个世界性的社会问题，不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现象，都普遍存在。如：1992年席卷意大利的“净手运动”。93年米兰因发现一起小贿赂案件引发受贿大案。韩国总统金泳三上台后推行“消除腐败，恢复经济，完善纲纪”的反腐败倡廉运动，被人们称为是“一场不流血的革命”。以上这些经济发达、法制化程度高的国家出现了如此高规格、大面积的腐败现象，一方面说明腐败作为一种社会顽疾，要想根除，绝非易事，另一方面也说明，腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的缺陷，它存在于各种社会制度。因此，我们绝不能因为我们目前存在腐败现象而否认我国社会主义制度的优越性，丧失对社会主义的信心。

　　(2)我们目前干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。虽然近年来，我们查处的腐败分子数量居高不下，社会上各个领域的消极腐败风气愈演愈烈，但我们不能一叶障目，只见树木不见森林，就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。要看到我们大多数的党员干部是好的，他们紧紧团结在党中央周围，充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，凝聚起全国各族人民的力量，创造了不朽的伟业。正是因为他们的不懈努力，才使我国取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。正是基于此认识，我们一定要坚信，我们的事业一定能够从胜利走向更大的胜利。

　　2、当前反腐败斗争的形势

一方面，当前在我国腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势非常艰巨。有些地方和部门违法违纪的问题还比较严重;形式主义、官僚主义弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;党风廉政建设和反腐败工作还存在很多薄弱环节，纪检检察工作还需要进一步加强和改进。粮食部门相对其他经济部门，权职相对要小，滋生腐败的土壤也相对小，但不是净土，河南“粮官”腐败窝案、四川粮食系统腐败窝案以及省内益阳琼湖粮库原主任宋耀涛贪污、挪用公款上千万案等，足以说明问题。

另一方面，随着我们对外开放的进一步扩大，西方的思维方式、工作方式、生活方式的涌入，必然带来人们世界观、人生观、价值观的变化，由此引发的一些不健康思想和生活方式，将使消极腐败现象进一步的蔓延和发展。

我们当前反腐败斗争面临的形势非常严峻，任务异常繁重。

四、剖析腐败，警钟长鸣，筑牢反腐倡廉的钢铁长城 

“物必先腐，而后虫生”。腐败问题都是有一个先从思想腐化到行动堕落，从量变到质变的一个过程。思想的变化、灵魂的扭曲才是最值得警惕的。山东省政协副主席潘广田因受贿153万，被判处无期徒刑，他说：比我受贿数额大的人多得是，为什么要抓我？我想不通，不想活了。又道：“客观地说，我前半辈子受苦，后半辈子也该享福了”。广东省惠州市公安局局长洪永林，因贪污被判死刑。死前留下遗言，最后悔有两件事：第一，住过无数豪华宾馆，却没住过总统套间；第二：吃遍了山珍海味，喝尽了玉液琼浆，却没有喝过路易十三！成克杰，生前对情妇李平说：把这些钱统统存到海外去，共产党迟早要玩完，我们得准备一条后路。这些腐败分子的堕落蜕化与其说他们位高权重有滋生腐败的土壤，更重要是的他们的世界观、人生观、价值观已经发生了严重的偏离和扭曲。他们丧失了信仰，一味地追求享乐，逐渐坠入腐败的深渊，最终走上不归路。应该看到，随着我国经济的飞速发展和交流的日益国际化，互联网等现代信息的推广普及，世界各国文化相互激荡，相互融合渗透。各种腐朽思潮也如洪水猛兽冲击着人民的思想，挑战着人民的认知和价值观。从近处来看，我们身边也无时无刻不在演绎着各类攀比和拜金的现象。如不及时端正心态，改造自身的世界观，价值观，任其自己的思想脱缰，后果是不堪设想的。作为我们粮食系统的干部职工，纵观上下，比较左右，我们的工资应该算是比上不足，比下有余。应该珍惜我们现有的工作岗位。“如果眼老是向上看，会看不到自己的充实和脚下的满足。”人应该有一种满足感，而不能无限制的追求金钱和享乐。古人说的好“广厦千间，躺下只有七尺；黄金万两，一日三餐足矣”。这些例子和警句对于我们每一个同志来说，何尝不是一种启发呢，从中我们也应该得到一些感悟？如果个人的世界观，人生观、价值观受到了影响，发生了偏离，肯定会在欲望的诱惑中沉湎。俗话说，“天上不会掉馅饼”、“天下没有免费的午餐”。当你面临诱惑时，你更应该三思而后行，他们的目的是什么。  我们要时刻警省，常常自勉，从思想深处夯实拒腐防变的钢铁长城。

五、几点要求共勉

　　1、要善待人生。人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易，因此一定要善待自己。任何事物都应该有一个度，超过这个度，必然就走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局。因此，严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。

2、 要勤于学习。学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。在学习方面，要突出“谦”、“实”、“恒”三个字。就是要谦虚谨慎，不骄不躁，始终保持一个小学生的心态，保持强烈的求知欲望，向书本学习，向一切人和事学习；就是要联系实际，多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识，讲求实效；就是要持之以恒，不能三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识，把学习作为生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上，只有这样，才能学有所成

3、 要以德修身。对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部，特别是领导干部，还需要讲“官德”。修官德，需要“廉”，需要“静”，需要“诚”。“廉”就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利，公权为民，一丝一毫都不能私用。党员领导干部，要始终坚持：“做人要正，公道正派；从政要勤，勤政爱民；当官要廉，清正廉洁；作风要硬，作风优良”。“静”就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。“诚”有两层含义，一方面要对党忠诚，一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待，开诚布公，做到胸襟开阔，虚怀若谷。

4、 要实干为民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，但是，现在社会上却流传着这样五句话：“交通方便了，干部离群众却远了；通讯发达了，干部与群众交流却少了；干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了；国家惠民政策增加了，群众的意见却多了；各级干部下基层频繁了，基层工作的底气却不足了。”这五句话发人深省。作为党的干部、人民的公仆，如何真正做到全心全意为人民服务，就是要把群众的情绪作第一信号，符合人民群众意愿和要求的就做，不符合的坚决不做;把人民群众的满意作为第一追求，从人民群众反映的热点难点问题入手，既做“锦上添花”的事情，更多做“雪中送炭”的工作。

“以铜为鉴。可以正衣冠；以古为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。”对照无数前车之鉴，不容我们有丝毫懈怠；审视身边廉政环境，我们必须时刻警醒。

当前，我国粮食供需总体上处于紧平衡状态，即“总量基本平衡、结构性紧缺”，我省的情况是如此，我市更是如此。我市常年粮食产量在160万吨左右.但需求在190万吨,常年缺口在30万吨以上,是全省四大粮食主销区之一,地方储备粮规模不大,粮食应急保障能力不强,粮食仓储设施陈旧老化,有效仓容规模小,国有粮食企业少而散,生存与发展受到严峻考验等困难和问题。在全面建成小康社会进程中，随着人口总量持续增加、城镇人口比重上升，对粮食的需求将刚性增长。虽然粮食连年增产，但“靠天吃饭”的局面还未根本改变。粮食安全仍存在不可低估的风险，粮食安全这根弦任何时候都不能松。

在座各位都是我们粮食战线的业务骨干、岗位能手，为我市粮食事业的发展做出了不可磨灭的贡献。在全市上下深入开展党的群众路线教育实践活动的大形势、大环境下，我们每位“粮食人”都要紧紧围绕“为民务实清廉”这个主要内容，把依法管粮、勤廉履职、优化发展环境作为粮食行业改进作风的重点，推动干部作风转变；加强权力公开透明运行工作力度，围绕“权、钱、粮”、“购、销、储”、“人、财、物”等建立健全廉政风险防控，把权力关进制度的笼子里。

同志们，请珍惜自己的岗位，爱惜自己的荣誉，善待自己的家人，始终如履薄冰保持清醒，时刻紧绷廉政建设这根弦，切实筑牢拒腐防变思想防线，立足本职岗位，牢记自己是光荣的“粮食人”。衷心祝愿在座每位“粮食人”都能用以务实的态度、扎实的作风、勤奋的精神、廉政的思想，换取一生的前途事业和一家人的幸福安宁！谢谢！