市物价局党组书记 局长  孙立平

                           2014年4月 

同志们：

    根据党的群众路线教育实践活动的安排，今天我为大家上一堂党课，主要是结合自己的学习和思考，对党员干部应如何正视问题导向、确保活动实效谈几点个人的看法。

前段时间，我们按照市委的要求，专门制定了下发了活动方案，进行了动员部署，认真组织开展了一系列学习教育活动，先后邀请了重庆市委党校谢撼澜教授、娄底市委党校罗桂夫教育长进行了专题辅导，在原原本本集中学习《论群众路线—重要论述摘编》、《娄底市委党的群众路线教育实践活动文件选编》等学习资料，组织观看《苏联亡党亡国20年祭》教育纪录片的基础上，局党组宪楼同志对党的群众路线的基本知识等做了系统的学习辅导，初华同志结合自身的学习思考谈了很好的学习体会，相信大家对党的群众路线的主要内涵、相关理论知识、以及开展教育实践活动的重要意义有了更加系统、更加全面的了解和认识，为下一步更加深入开展好教育实践活动奠定了理论基础。

同志们，中央提出，第二批党的群众路线教育实践活动要更加强化问题导向，要从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。为落实好中央精神，我们通过认真查摆，在《方案》中提出了理想信念淡化、履行职责不力、个人利益至上、服务态度不好、调查研究不深、维护群众利益不实、廉洁自律不严等七个方面的问题，这些问题虽然是个别现象。但是影响了物价部门的整体形象，也容易使我们的思想和工作脱离实际、脱离群众。因此，作为物价部门的党员干部，我们究竟应如何以这次党的群众路线教育实践活动为契机，切实结合自身工作和思想实际，对上述存在的“四风”问题进行一次大排查、大检修、大扫除。真正让物价部门的党员干部的思想和工作作风有一个大转变。我认为要通过“六个强化”来破解。

        一、强化政治意识，要做到“知”“行”合一

   党的群众路线教育实践活动，是一个“知”、“行”统一，相互促进的过程。增强政治意识，就是要以高度的思想自觉和行动自觉，积极投入到教育实践活动中去。领导机关、领导班子、领导干部和广大党员在党的群众路线教育实践活动中，必须在“知”和“行”两方面同时努力，做到思想受教育，工作转作风。

　　一是要“内化于心”。开展教育实践活动，首先要从触及灵魂的思想认识问题入手。坚定理想信念是政治自觉的前提，思想自觉是行为自觉的基础。“四风”问题虽然表现形式不一，但究其根源，其实质上都是由于理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、思想教育放松等原因造成的。在新的历史时期，我们必须在思想上保持高度警醒，把教育实践活动的重点指向作风建设这个关系党和国家生死存亡的根本问题，抓紧抓牢保持党同人民群众血肉联系这个最基本核心，重点防范脱离群众这个最大危险，把强烈的忧患意识贯穿其中。任何轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、畏难的情绪都是错误的，必须进行彻底排查与清扫。必须把中央部署和省、市委要求领会好、落实好，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，讲政治、讲责任、讲实效，真正把开展教育实践活动摆上加强党的建设的首要位置，作为从严管党治党的重大举措，作为全市政治生活的首要任务，以高度重视、高度负责的政治态度，确保教育实践活动高起点开局、高质量推进。
　  二是要“外践于行”。开展教育实践活动，最终要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员干部的思想和行动中，转化为高度的思想自觉和行动自觉。开展这次教育实践活动的最终目的，就是要通过加强民生价格监管，提高价费服务质量，努力化解价格矛盾；要通过运用价格杠杆促进我市经济发展，环境改善。因此，教育实践活动的所有工作，都必须向此聚焦聚力，绝不能走偏，绝不能有任何的游离。要坚持把开展教育实践活动同贯彻落实市委、市政府中心工作结合起来，同落实好年初部署的民生价格实事结合起来。要通过开展教育实践活动提振精神、凝聚力量、推动工作。教育和引导广大党员干部端正态度，心系群众，以敢于担当、真抓实干的优良作风，为我市价格工作的顺利开展提供坚强保证。
　　知之真切，行之笃实，止于至善。每名党员干部都必须切实增强思想自觉，进而增强政治自觉，最终化为行动自觉。只有这样，教育实践活动才能取得作风改进、群众满意的实效，才能善做善成、善始善终。

      二、强化问题意识，要善于发现、敢于正视、着力解决问题

　　开展群众路线教育实践活动，主要任务是解决“四风”问题。解决问题，首先需要看到问题、找准问题，而看到问题、找准问题，就需要有强烈的问题意识。因此，强化问题意识，是贯彻落实好“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”的根本要求。

    一是要善于发现问题。领导干部带头发现自身问题，是开展好教育实践活动的前提基础。发现不了问题、认为自己没有问题，是最大的问题；看不到差距、认为自己没有差距，是最大的差距。善于发现自身的问题，体现的是领导干部的执政能力和领导水平，反映的是领导干部的精神状态和思想境界，也是领导干部必备的基本素质和优良品格。因此，在教育实践活动中，党员领导干部一定要克服对自身问题，看不到、找不出、查不准，甚至不想查、不愿查、不真查的思想，一定要克服把查找自身问题变成了 “蜻蜓点水”、“隔靴搔痒”，甚至是应付了事的做法。要有强烈的问题意识，牢固树立正确的问题观。要有清醒的自我认知，深入查找自身的问题，确保把问题看得清、找得准。要有坦荡的胸襟，听得进刺耳的声音和意见建议，容得下无端的非议和批评指责。

这是教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进的基本前提。

    二是要敢于正视问题。领导干部带头正视自身问题，是开展好教育实践活动的关键所在。我们党是敢于正视问题的马克思主义政党，我们党的领导干部也理应是敢于正视问题的领导干部。从我们党自身看，敢于正视问题，是我们党在应对复杂局面、攻克艰难险阻的过程中，积累和形成的重要经验。从领导干部自身看，能不能敢于正视和毫不讳言自身的问题，考量着领导干部对待自身问题的真实态度，考量着领导干部的自信和勇气，更考量着领导干部的责任和担当。因此，在教育实践活动中，作为党员干部要胸怀坦荡，不要怕揭短亮丑，不要试图掩盖不足。要知道，“人非圣贤，孰能无过？”我们要透过现象看本质，牢固树立敢于正视问题的勇气、解决问题的决心。只有这样，教育实践活动才能受群众欢迎，才能真正出成效。

    三是要着力解决问题。着力解决自身问题，是开展好教育实践活动的根本要求。君子之过也，如日月之食焉。过也，人皆见之；更也，人皆仰之。有问题不可怕，可怕的是不解决问题、解决不了问题。解决自身问题的过程，也是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。“扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。”解决问题的方法很多，但最重要的还是靠内因，也就是主观努力。因此，我们一定要按照实事求是的原则，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题。切实以求真务实的作风、百折不挠的精神、狠抓落实的态度，咬定问题不放松，不解决问题不罢休。要坚持从小事做起，从身边的事情抓起，真心实意解决好群众反映最强烈、最关心的热点价费问题，维护群众利益，让群众看到实实在在的成效。

     三、强化带头意识，领导干部要充分发挥好模范带头作用

党员干部能否在党的群众路线教育实践活动充分发挥好带头示范作用，关系到我局教育实践活动的成败，关系到物价部门在人民群众中的形象。因此，党员干部，尤其是党员领导干部一定要强化带头意识，切实做好表率。

    一是要带头加强学习。 坚定的理想信念，是领导干部的政治灵魂和精神支柱，而加强对思想理论的学习才是理想信念坚定的基础。如果领导干部疏于学习，就会精神“缺钙”，导致信仰迷茫、精神迷失，搞好党的群众路线教育实践活动就无从谈起。这就要求领导干部要带头把理论学习摆在首位，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，特别是党的群众路线教育实践活动的深刻内涵、精神实质与根本要求，牢固确立以人为本、人民至上的价值观和权力观；以理论联系实际的优良学风深入学习和掌握马克思主义群众观的立场、观点和方法。只有这样，才能坚定政治立场，不断提高自己做好新形势下群众工作的实际本领；才能扎实开展好党的群众路线教育实践活动；才能以优良作风把人民群众凝聚在一起。　　 
    二是要带头改进作风。一名领导干部能否以搞好党的群众路线教育实践活动作为突破口，真正做到为民务实清廉，最首要的核心就是能否带头改进作风，扎实在解决庸、懒、散、奢等不良“四风”问题上以身作则，率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。一旦做到了这一点，就能自觉从为民务实清廉出发想问题、办事情、做决策，自觉树立为民务实清廉的良好形象，赢得广大人民群众的信赖和拥护。反之，就不能牢固树立马克思主义群众观，信念就会动摇，精神就会懈怠；工作就会脱离实际，不求实效，不负责任，就无法取信于民；就经不住权利和利益的诱惑，守不住基本的道德操守，就不可能保持清醒的头脑走好群众路线。 
    三是要带头查找问题。搞好党的群众路线教育实践活动，要求广大领导干部要能带头开展批评与自我批评、带头接受群众监督、带头查找问题。这一要求决定了：我们对领导干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要带头千方百计地、及时地“咬咬耳朵、扯扯袖子”，要不怕伤和气，不能只当老好人。如果不能敞开大门、开阔胸襟，真心真意让群众评头论足，就看不到问题、找不准问题，更无法有针对性地解决问题，就会始终与群众的期望隔着一层、差着一步，就难以达到教育实践活动的预期目的。

    四、强化调查研究，真正做到务实为民

党员干部走好群众路线出发点是务实为民，怎样才是真正的务实为民呢？毛主席说过“没有调查就没有发言权”，如果不知群众所想、不急群众所急、不干群众所需，群众路线教育就是一句空话。因此，我们必须开门纳谏，只有深入基层调研，在思想上感受群众，在感情上贴近群众，才能掌握第一手资料，才能在决策上根基群众。

    一是要提高思想认识。为切实解决好我市当前存在的老百姓普遍关注的、关系群众切身利益的价费问题，局党组部署开展“问计于民转作风，破解难题促发展”的价格专题调研活动，既是当前开展群众路线教育实践活动的本质要求，也是做好务实价格工作的应有之义。我们务必要提高思想认识，要把这次调研活动作为转变工作作风，践行群众路线的重要举措高度对待，要深入机关、厂矿、企业、农户、学校、社区、医院，倾听群众呼声，了解民情民意，要更加自觉地用群众观点、群众立场来谋划工作，要更加主动地围绕群众利益来开展工作，真情贴近群众，密切联系群众，把关注民生、服务群众的价格工作落到实处，真正做到心系群众干事业，转变作风促发展。

    二是要结合工作实际。调研方案按照各自的工作职能，拟定了12个方面的调研课题，各科室、各部门一定要按照自身的工作职能，理清调研思路，合理安排好调研时间，要通过这次调研活动，既全面掌握企业税费负担，惠农价格优惠政策的落实情况，粮食、生猪、药品等重要商品价格和收费情况，了解群众对现行价费标准和价格政策等方面的意见，通过认真研究分析后提出可行的对策措施，更要达到切实转变工作作风、认真践行群众路线、服务政府宏观决策、提高价格工作水平的目的。

    三是要确保调研质量。在调研活动中，各课题责任单位要广泛采取调查问卷、面对面座谈、实地考察等多种方式，切实做到“问计于民、问需于民、问政于民”，并按要求认真撰写好调研报告，调研报告要做到层次清楚，问题和矛盾客观真实，对策措施切实可行。要坚决纠正以往走马观花、蜻蜓点水式的调研方式，既发现不了问题，也提不出解决问题的对策。牵头领导要切实负起牵头责任，加强对调研工作的督促指导，对调研文章严格审核把关。要力争形成一批有影响、有深度、有分量的调研成果，真正为党委、政府决策提供依据，当好参谋。同时，在调研期间，要严格落实中央和省市有关规定，严守规则纪律，严禁超标准食宿，更不得收受调研对象的土特产品，树立物价部门高效务实、清正廉洁的良好形象。

    五、强化廉政意识，努力提高自身免疫力

习近平总书记在十八届中纪委三次全会上强调：“解决好党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈”。在当前中央坚决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的坚强决心和反腐倡廉的高压态势下，我们每一名党员干部不论是在工作还是在生活中，都要时刻如临深渊、如履薄冰，都要时刻保持清醒的头脑，不断强化廉政意识，努力提高自身免疫力。

   一是要切实加强学习教育。“物必先腐，而后虫生”，读书可以养性，可以增长德识。在教育实践活动中，党员干部要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，带头认真开展好个人自学与集中学习活动，认真做好读书笔记和廉政心得。要通过学习教育牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，不断提高拒腐防变的能力。筑牢思想道德防线，以公仆之心秉公用权，经受住各种利益和诱惑的考验。淡泊名利，正确看待并具有满足感，要珍惜党和人民赋予的权力，坚持不为私心所绕，不为名利所累，不为物质所欲，干干净净做事、清清白白做人，始终保持共产党人的政治本色。

   二是要牢固树立为民观念。坚持群众路线，要深怀尊民之心，常兴亲民之举，恪守为民之责，多办利民之事。要坚持艰苦奋斗，把艰苦奋斗作为一种政治觉悟、精神境界和思想作风，增强忧患意识，坚决克服贪图享乐、不思进取的消极思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要树立正确的权力观、地位观、利益观，强化“解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩”的理念，认真做好群众工作，真心诚意为群众排忧解难，树立党员干部的良好形象。

    三是要不断强化制度约束。紧紧围绕群众路线实践教育活动，不断提升服务群众的能力。要从制度入手狠抓干部队伍管理，坚持做人有准则，做事有原则，工作有规则。要进一步健全完善学习、议事及重大事项决策、谈心促廉、财务管理、公务用车管理等各项规章制度。要通过规范行为、规范程序、规范服务，深化干部队伍作风建设。不断推进党风廉政责任制，提高领导干部对制度规定的敬畏感，提高自觉拒腐防变的能力。

    六、强化队伍建设，打造一支为民、务实、高效、清廉的高素质干部队伍

习近平同志强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。破戒“四风”,必须要进一步强化干部队伍建设，努力打造一支为民、务实、高效、清廉的高素质干部队伍。

    一是要加强思想教育，树立务实为民的思想理念。建设一支能力素质高的党员干部队伍，既是群众路线教育实践活动的内在要求，也是务实做好新形势下民生价格工作的前提和基础，而党员干部能否自觉践行好群众路线，取决于本人思想政治素质的高低。要通过不断加强思想引导，坚持用科学理论武装头脑，深入开展从政道德教育和“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论等活动，进一步强化党性修养、宗旨意识和进取精神，解决好少数党员干部信念缺失、“官”念不清和思想懈怠的问题。领导干部要以身作则，带头开展教育，带头服务群众，带头查摆和整改问题，用新的理念、新的视野、新的方法带动全体干部自觉践行好党的群众路线。

   二是要加强学习培训，不断提高干部队伍综合素质。价格工作既是经济工作，也是民生工作，“价格”二字关系经济发展，关系千家万户。当前复杂的价格形势和繁重的价格改革、调控、监管任务，给价格干部的能力素质提出了更高的要求。因此，一方面，我们必须以高度的责任感和紧迫感，紧密结合工作需要，进一步加大价格法律、法规等业务知识和业务技能的学习和培训力度，不断提高价格干部队伍的整体素质。另一方面，全体干部也必须结合自己的工作岗位和职责要求，深刻反思自己究竟干了什么、能干什么、还缺什么。要针对自己的实际情况，不断加强岗位锻炼，不断优化知识结构、不断积累工作经验，努力提高自身综合素质，党员干部只有真正做到问策能对、遇事能办，才能胜任不同的工作岗位工作，才能真正为群众办实事、办好事。

    三是要加强监督管理，努力转变干部队伍工作作风。作风建设既依靠自觉改进，又有赖于外力推进。因此，转变干部队伍工作作风，要从干部日常管理监督入手，加大“四项力度”：一要加大党内民主执行力度。认真贯彻落实民主集中制，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈心谈话、岗位问责等制度。二要加大治庸治懒工作力度。坚持按制度管人、管事、管权，厉行勤俭节约，密切联系群众，提升工作标准，简化办事程序，全面提高行政效能。三要加大干部监督工作力度。加强对干部作风的全面监督，既管好八小时以内，又注意八小时以外，加强对重点对象和重点岗位人员的多渠道监督，把八小时之外的作风表现、群众反映和社会形象，作为考核任用干部的重要依据。四要加大作风问题处理力度。对那些理想信念动摇、漠视群众疾苦的干部，要严肃批评教育；对生活不检点、群众有意见的，要及时提醒指正；对贪污腐败、以权谋私的，必须依纪严肃处理；对因管理不严、工作不力，管辖范围内出现严重作风问题的，要追究有关领导和上级部门的责任。同时，要坚持正确的用人导向，进一步密切党群、干群关系，努力形成干事创业的良好氛围。

    同志们， “意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，要准确把握第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律，大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，确保每个层级每个单位都真正取得实效。我们每一名党员干部，都应当以焦裕禄精神为标杆，扪心自问当官是为了什么？能为百姓做些什么？能为后人留下些什么？把焦裕禄精神作为一面镜子，见贤思齐，反复镜鉴，常修为政之德，不移公仆之心，不断提升思想境界、增强素质能力、改善作风形象，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。