2014年市管领导班子和领导干部考核工作方案

考核工作方案

 

为认真做好2014年市管领导班子和领导干部年度考核、履行党建责任述职评议和干部选拔任用“一报告两评议”工作。根据省委组织部和市委有关要求，特制定本方案。

一、考核对象

年度考核的对象为：县市区党委、人大、政府、政协领导班子和领导干部；娄底经济技术开发区，万宝新区党委、管委会领导班子和领导干部；市直正处级单位领导班子和领导干部以及其他市委管理的干部。

新提拔任职的领导干部，按现任职务进行年度考核。交流任职的领导干部，由现工作单位进行年度考核；交流不足半年的，述职述德述廉时应报告交流前有关工作情况。

二、考核时间安排

    考核时间从2014年12月下旬开始，2015年元月中旬结束。具体时间另行通知。 

三、考核程序

    1、撰写班子工作总结、个人述职述德述廉报告、干部选拔任用工作专题报告和书记履行基层党建责任述职报告。并在召开民主测评会议前3天印发给参会人员。

⑴领导班子年度工作总结。主要内容包括：本年度执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、选拔任用干部、开展党的群众路线教育实践活动、作风建设、加强党的建设、反腐倡廉以及机关效能建设和优化经济发展环境等方面情况。

⑵干部选拔任用工作专题报告。主要内容包括：选拔任用干部（包括新选拔干部情况）总体情况、贯彻执行党的干部路线方针政策情况、创新选人用人措施和办法、建立健全干部选拔任用和监督机制情况、整治用人上不正之风、“三超两乱”治理情况及上年度评议整改措施落实情况，存在的主要问题和改进措施，其他需要报告的情况。

⑶书记履行党建工作责任述职报告。主要内容包括：本年度党委（党组）抓党建工作责任落实情况，完成党建工作重点任务情况、存在的问题、改进措施及下一步工作计划，书记个人履行党建工作第一责任人情况。

领导班子工作总结和党员领导干部述职述德述廉报告要将履行党建工作责任制情况作为重要内容。

⑷市管干部撰写个人述职述德述廉报告。主要内容包括：本年度个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、践行群众路线教育实践活动及作风建设、廉洁自律、学法用法等情况，以及存在的突出问题、改进措施和其他需要说明的情况，2000字左右。

2、 召开民主测评会议。民主测评会议由党委（党组）主要负责人主持，市委组织部派人参加。与会人员按照下列范围确定：县市区参加会议人员一般包括县市区党委、人大、政府、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长；县市区其他在职副处级以上干部；县市区纪委常委和县市区直工作部门、人民团体和民主党派主要负责人；乡镇、街道办事处党政领导班子主要负责人；有关企业、事业单位主要负责人；其他需要参加的人员。

    党委（党组）书记代表本地本单位党委（党组）在大会上作班子年度工作总结、干部选拔任用工作和书记履行党建工作责任述职。党政正职进行大会口头述职述德述廉；其他领导班子成员进行大会口头述职述德述廉，也可以书面述职述德述廉；县市区人大、政府、政协领导班子进行书面述职述德述廉；其他市管干部进行书面述职述德述廉。

会上进行民主测评，参加会议人员填写《年度考核民主测评表》、《干部选拔任用工作民主评议表》、《新选拔任用干部民主评议表》、《书记履行党建工作责任评议表》。填写好的表格现场投入票箱。各地各单位要为参加民主测评人员提供独立思考的会议环境和填票空间，不得采取任何方式提前打招呼、提要求，影响和干预与会人员独立自主地评价领导班子和领导干部。

3、谈话。各县市区测评会后考核组要找县市区四大家一把手、副书记、纪委书记、组织部长以及其他相关领导干部谈话。市直单位测评会后考核组要找党政正职、副书记或分管政工人事的副职、纪检组长（纪委书记）等人员谈话。

四、考核等次评定

正处级单位党政正职、班子成员及其他市管干部的考核等次评定，按以下原则操作。

1、优秀等次的评定。

    ⑴党政正职评为优秀等次的，优秀票应达到85%以上，民主测评不称职票应在5%以下；所在单位在该年度全市的绩效评估工作中为先进单位。各县市区的人大主任、政协主席按照党政正职同等考核。

⑵正处级单位班子成员及其他市管干部评为优秀等次的，其民主测评优秀票应达到三分之二以上，不称职票应在5%以下。正处级单位班子成员及其他市管干部的优秀等次名额，不得超过本单位市管干部总数的15%，绩效评估先进单位优秀名额比例可达到20%。

2、其他等次的评定。

称职：不够优秀等次条件，优秀和称职票合计超过三分之二，应确定为称职等次。

基本称职：不够称职等次条件，基本称职票超过50%或不称职票未超过三分之一，但基本称职和不称职票合计超过40%的，应确定为基本称职等次。

不称职：不称职票超过三分之一，经组织考核认定不称职的，应评为不称职等次。

市管干部受党纪、政纪处分的，其年度考核按省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅《关于执行党纪政纪处分决定的实施办法》（湘纪发〔2004〕5号）有关规定执行。

3、呈报年度考核评议材料及考核等次。

各地各单位接到市委组织部测评结果情况反馈后10天内，将年度考核有关材料报市委组织部相关科室。年度考核材料（党委（党组）关于年度考核结果认定的请示；领导班子年度工作总结和领导干部述职述德述廉报告；娄底市市管干部年度考核登记表）报市委组织部绩效考核办。“一报告两评议”有关材料报市委组织部干部监督科。履行党建工作责任制有关情况报市委组织部基层办。

各单位党政正职的考核等次由市委组织部统一审议后报市委常委会研究审定。

正处级单位班子成员及其他市管干部的考核等次由各单位党委（党组）根据市委组织部反馈的领导干部民主测评结果，结合领导干部一年来思想、工作状况，集体研究提出拟评为优秀、称职、基本称职、不称职等次人员建议名单，报市委组织部审定。

五、反馈和考核结果运用

1、反馈考核评议结果和考核评议意见。由市委组织部绩效办、干部监督科、基层办分别向各单位反馈相关测评和评议结果。

2、考核结果运用。

①领导班子在年度考核测评中总体评价“好”和“较好”得票率达不到三分之二或者“差”得票率超过三分之一，经组织考核认定为确实存在问题的，督促加强整改，必要时进行组织调整；主要负责人确有责任的，对其进行诫勉谈话。

②领导干部在年度考核测评中“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二，经组织考核认定为不胜任现职岗位的，进行诫勉谈话或者组织调整。

领导干部在年度考核测评中“不称职”得票率超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

③干部选拔任用工作民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的党委（党组），经考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促整改。

④新选拔任用的干部民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的，党委（党组）及组织人事部门要对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

3、根据领导干部年度考核等次，按照《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）晋升工资档次、级别；连续三年年度考核评为优秀等次的，按照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）的有关规定，由各地各单位在考核结果审定后一个月之内，向市委组织部呈报办理三等功奖励审批事项，逾期未报的，不予受理；审批完成后，由各地各单位按有关规定实施奖励。

           

                               中共365手机版

                                   2014年11月18日

附件1：

2014年度领导班子和领导干部考核测评样表（A/B)

填表说明：

1、市直单位A票由领导班子成员和未进班子的“三总师”和副处级工会主席填写，县市区A票由四大家领导班子成员和法检两长填写；B票由其他同志填写。

2、请在对应的栏目内打“√”。

附件2：

×××（单位名称）干部选拔任用工作民主评议表

备注：第1－4项请在所选择答案后面的方框内划“√”。

附件3：

×××（单位名称）新选拔任用干部民主评议表

备注：1、您对所列干部的提拔使用有何看法请在相关项目内打“√”。

2、如果您想具体说明对有关干部提拔使用的看法和意见，可写在本表背面。

附件4：

×××（单位名称）书记履行基层党建责任

评    议    表

备注：第1—2项请在所选择答案后面的方框内划“√”。

附件5：

×××单位关于2014年度考核结果认定

     请   示（样本）

 

市委组织部：

根据一年来工作履职的情况，结合单位民主测评结果，经我单位党委（党组）研究，拟呈报×××同志、×××同志为2014年度考核优岗，×××同志、×××等同志为称职，×××同志为基本称职，×××同志为不称职。

特此报告。

 

                                     ×××单位

                                   ××年××月××日

（加盖单位党组公章）